深化农村改革，助力乡村振兴

土地确权,作为农村改革的重要一环，对于促进农业现代化、保障农民权益、推动乡村振兴具有重要意义，近年来，辽宁省在土地确权方面取得了显著进展，不仅提升了土地资源的利用效率，也为农民带来了实实在在的利益，本文将详细介绍辽宁土地确权的最新进展，探讨其背后的政策背景、实施过程、成效以及面临的挑战，并展望未来的发展方向。

政策背景与意义

土地确权,即明确土地权属关系，是农村集体土地所有权、承包经营权、宅基地使用权等权利的确认和登记，这一政策旨在通过法律手段保障农民的土地权益，减少土地纠纷，为土地流转、规模经营等现代农业发展创造条件，对于辽宁而言，土地确权不仅是响应国家号召的必然选择，更是推动东北老工业基地振兴、实现农业现代化的重要途径。

自2013年中央一号文件首次提出农村土地确权登记颁证工作以来,辽宁省积极响应，逐步推进土地确权工作，截至目前，全省已完成超过95%的农村承包土地确权登记颁证，宅基地使用权确权登记也在稳步推进中，以下是辽宁土地确权工作的几个关键进展：

1. 法律法规完善：辽宁省政府先后出台了《辽宁省农村土地承包条例》、《辽宁省农村宅基地管理办法》等一系列地方性法规，为土地确权提供了法律支撑。
2. 技术支撑加强：利用遥感技术、地理信息系统（GIS）等现代信息技术手段，提高了土地确权的准确性和效率。
3. 确权成果应用：确权成果被广泛应用于土地流转、抵押贷款、农业保险等方面，有效促进了农业适度规模经营和农业现代化。

实施过程与成效

宣传动员阶段

为确保土地确权工作的顺利进行,辽宁省各级政府通过召开动员大会、发放宣传资料、举办培训班等形式，广泛宣传土地确权的重要意义和具体操作流程，提高了农民对土地确权的认知度和参与度。

清查摸底阶段

在清查摸底阶段,各地组织专业队伍，对农村承包地和宅基地进行实地测量，核对权属信息，确保数据的真实性和准确性，建立土地确权档案，为后续的登记颁证工作打下基础。

登记颁证阶段

在完成清查摸底后,各地开始进入登记颁证阶段，通过签订承包合同、发放权属证书等形式，将土地权利明确到户、到人，截至2023年底，辽宁省已累计发放农村土地承包经营权证书超过1000万份，宅基地使用权证书超过200万份。

成效显著

土地确权工作的推进,不仅有效解决了长期以来存在的土地权属不清、面积不准等问题，还带来了多方面的积极成效：一是促进了土地流转和规模经营，提高了土地利用效率；二是为农民融资提供了更多选择，如通过土地承包经营权抵押贷款等；三是增强了农民的财产安全感，为农村社会稳定奠定了基础。

面临的挑战与应对

尽管取得了显著成效,但辽宁土地确权工作仍面临一些挑战：一是部分偏远地区由于地形复杂、交通不便等原因，确权成本较高；二是部分农民对确权政策理解不足，存在抵触情绪；三是确权成果的应用尚不充分，需进一步拓展应用场景，针对这些挑战，辽宁省政府已采取了一系列应对措施：一是加大财政投入，降低确权成本；二是加强政策宣传和培训，提高农民的认知度和参与度；三是推动确权成果与农业保险、土地流转等政策的衔接。

未来展望与发展方向

辽宁土地确权工作将继续深化和拓展,将进一步完善相关法律法规和政策体系，为土地确权提供更加坚实的法律保障；将加强信息化建设和技术创新应用，提高确权工作的效率和准确性，同时还将积极探索确权成果在乡村振兴、农业现代化等方面的应用路径如通过发展现代农业园区、培育新型农业经营主体等方式促进农业产业升级和农民增收，此外还将加强与其他省份的交流合作共同推动全国范围内的农村土地制度改革和乡村振兴战略的深入实施。

辽宁土地确权工作的最新进展体现了国家对农村改革的决心和力度也展示了地方政府在推动农业现代化和乡村振兴方面的积极作为,通过持续深化土地制度改革加强农村基础设施建设提升农民素质等措施辽宁正逐步走出一条符合自身特点的发展道路为实现农业强省和美丽宜居乡村的目标奠定了坚实基础。